「新」経世済民新聞

From 施 光恒（せ・てるひさ）＠九州大学

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おっはようございま〜す(^_^)/

あっという間に年末ですね。
年末ということで先日、大掃除をしておりました。私は普段、部屋を散らかし放題にしてしまうほうですので、大掃除は毎年、一大イベントです。

ですが、片づけの最中に手に取った本や雑誌の記事などを読みこんでしまい、いつもなかなかはかどりません。先日もだらだらと掃除しておりましたら、古い『文藝春秋』（2005年5月号）の巻頭の塩野七生氏の随筆が目に留まりました。

「成果主義のプラスとマイナス」というタイトルで、文字通り、成果主義の人事評価システムの悪影響を扱ったものです。（このエッセイは、塩野七生『日本人へ　リーダー編』（文春新書、2010年）にも収録されています）。

このなかで塩野氏は、社会にはだいたい三種類の人々がいると述べています。

第一層は「刺激を与えるだけで能力を発揮する人」、
第二層は「安定を保証すれば能力を発揮するタイプ」、
第三層は「共同体が福祉を保証しなければならない層だが、刺激を与えても安定を保証しても成果を出すことのできない人」。

割合としては、だいたい第一層の人々が2割、第二層が7割、第三層が1割ぐらいではないかと塩野氏は書いています。

そして、戦後の日本経済の成功は、「他の国々が2割に頼っていた時期に、7割の層を活用しきったところにあったのではないか」と塩野氏は推測します。

つまり、長期雇用慣行や年功型賃金などを通じて、多くの人々に生活の安定を与え、第一層と第二層に含まれる約9割の人々の力を活用した。そこに日本経済の発展の一因があるというのです。

塩野氏は、成果主義の導入は、安定を奪い、第二層の人々を委縮させ、能力がうまく発揮できない状態に置くことにつながったのではないかと懸念します。そして日本の経済力の低下は、多くの普通の人々の能力を活かしきるような条件づくりを怠ったためだと論じます。

塩野氏の議論はシンプルですが、だいたいそのとおりだと思います。

ただ、「安定」という言葉は意味するところが少し狭すぎる気がしますので、私なりに塩野氏の議論に手を加えれば、次のように言えるでしょう。

2割の人々（第一層）は、環境にあまり左右されずに能力を磨き、発揮できる。
7割の人々（第二層）は、環境がある程度整えられてはじめて、能力を磨き、発揮できる。
1割の人々（第三層）は、環境が整えられても能力を発揮することができない。

ここでいう「環境」には、言語や文化、社会制度などが含まれます。「環境」がうまく整えられれば、安定感や将来への見通しが得られます。

大多数の人々は、「環境」が整えられてはじめて、落ち着いて能力を育み、発揮できるようになります。

ところで、ここで注意すべきは、第一層の2割の人と、第二層の7割の人のどちらが有能かは一概には言い難いということです。

自動車に喩えれば、第一層の人々は、どんな悪路でもへっちゃらな四輪駆動車です。四輪駆動車は、悪路でも走れるという意味で環境に左右されにくいですが、常にベストな車というわけではありません。例えば、悪路でも走れるようにいろんな装置を搭載していますので、車体は大きく重くなりがちですし、価格も高くなります。大きな騒音も出します。小回りも聞きません。

第二層の人々は、いわゆるセダンといいますか、普通車です。悪路だとあまり使えませんが、舗装がある程度行き届いた街中ではまったく問題なく走れます。普通車のほうが四輪駆動車よりも、小回りが利き、燃費が良く、価格も安いということはめずらしくありません。

Ｆ１などのレーシングカーも、環境に左右されやすいという点で、第二層に含まれるでしょう。悪路だとまるで使い物になりませんが、段差のない完璧に舗装された道路やさまざまな調整をするスタッフ等の条件が揃えば、つまり環境さえうまく整えられれば、信じられないほどの速度で走ります。

四輪駆動車と普通車とレーシングカーのいずれが優れた車であるかは、時と場合によるでしょう。

通常、我々は、舗装道路を作るのをあきらめ、すべての車をどんな悪路でもものともしない四輪駆動車とか戦車とかばかりを作ろうなどとは決して考えません。レーシングコースのような完璧な道路を作るのはコストも手間もかかり過ぎますのでそこまではしませんが、あまりデコボコではない、ある程度の舗装道路を作ります。巷で良くみられるごく普通の車が性能を発揮しやすい環境をなるべく整えようとするのが常識的だといえるでしょう。

ですが最近は、この「環境作り」のところが軽視されているようにみえます。人間は誰でも、多かれ少なかれ環境に依存する存在です。例えば、普段、「環境」を意識しないで暮らしているアメリカのバリバリのエリートであっても、言語や文化のまったく異なる日本社会に連れてこられたら、十分に能力を発揮できない場合が大半だと思います。

政府の重要な役割とは、ある国のなるべく多くの人々が安心して能力を磨き、発揮できる環境を作り出し、維持し、発展させることでしょう。ここでの「環境」とは、当然ながら、言語や文化、歴史によって異なります。つまり国ごとに変わってきます。

日本人は、本来、この「環境作り」が非常にうまい国民だったはずです。

少し前までの日本人は、「人間は環境に左右されやすい存在である」という認識を持ち、いろいろな人の境遇を踏まえ、意見を聞き、よりよい環境とは何かを模索してきました。そして、皆で相互に協力して目標となる状態を作り出し、整え、なるべく多くの人々の活力をできる限り引き出すように努めてきたのです。それが日本社会の発展につながりました。

しかし最近の日本では、「人間は環境から独立した存在であり、環境いかんに左右されるべきではない」というアメリカのエリート層の一部が好むような浅薄な人間観が流布しています。

日本人がせっかく秀でているはずの、多数の人々が能力を発揮できる「環境作り」の努力を半ば放棄し、7割の第二層の存在を認めず、これらの人々を2割の第一層の人々に改造することばかりに精を出しています。いわば普通車（F1カーも含む）をできる限り四輪駆動車に改造するぞと意気込んでいます。

当然ながら、この改造の試みはうまくいかず、また「環境作り」もほぼ止めてしまった状態なので、結局、多数の人々が落ち着いて能力を磨き、発揮することのできない停滞した社会を作り出してしまっています…。（F1カー的な、ずば抜けた潜在能力を持つ一部の人々も、才能を発揮できません…）。

ここ約20年間の新自由主義的改革は、いってみればそのような無益な試みだったんジャマイカ…
(_-ω-`)ｳｰﾑ

などと、考えておりましたら、一向に年末の片づけが進みません…

散らかった部屋で、資料を探し出すのに相変わらず無駄な時間をかけています。
エラそうなことをいっていないで、まずは部屋の整理整頓という自分の身の回りの環境整備から始めないとアカン…などと考えている年の瀬でした…
f(^_^)ﾎﾟﾘﾎﾟﾘ

長々と駄文を失礼しました。良いお年をお迎えください！
<(_ _)>

ＰＳ
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